|
Pages NL
TO TOJGANI – Executive summary |
Op verzoek van de Kamervoorzitster opende het Vast Comité I in februari 2022 een toezichtonderzoek naar de wijze waarop de Veiligheid van de Staat (VSSE) de opvolging van de imam Mohamed TOJGANI heeft uitgevoerd.
In oktober 2021 werd tegen de betrokkene, een emblematisch figuur van de religieuze scène in Brussel, een beslissing tot intrekking van verblijfsvergunning uitgesproken. Deze beslissing, waarover in januari 2022 uitvoerig werd bericht in de media, werd door de staatssecretaris voor Asiel en Migratie gerechtvaardigd op basis van inlichtingen die de VSSE had verstrekt. Enkele dagen eerder oordeelde de familierechtbank van Brussel, die gunstig gevolg had gegeven aan het verzoek van Mohamed TOJGANI om de Belgische nationaliteit te verwerven, echter dat die informatie onvoldoende gestaafd was.
Het onderzoek van het Vast Comité I had tot doel de informatiepositie van de VSSE, de bij de opvolging van de betrokkene gebruikte middelen, evenals de verwerking en uitwisseling van persoonsgegevens door de VSSE met andere autoriteiten en administraties te onderzoeken.
Het verslag van het Comité werd op 17 april 2023 overgelegd aan de Begeleidingscommissie.
Het toezichtonderzoek heeft eerst duidelijkheid verschaft over de acties van de VSSE in het kader van twee parallelle procedures betreffende Mohamed TOJGANI: enerzijds heeft de VSSE een advies uitgebracht over de door Mohamed TOJGANI ingediende nationaliteitsverklaring, anderzijds heeft de inlichtingendienst geantwoord op een informatieverzoek van de Dienst Vreemdelingenzaken naar aanleiding van de berichtgeving in de media, in januari 2019, over een vroegere prediking van de imam.
De VSSE beschouwde deze twee samenvallende procedures als een dubbele kans om haar "strategie van verstoring" toe te passen . Inzonderheid in het kader van dit dossier heeft de VSSE inlichtingen verstrekt aan de Dienst Vreemdelingenzaken met het oog op de intrekking van de verblijfsvergunning van de betrokkene.
In zijn verslag brengt het Comité vervolgens de belangrijkste juridische en regelgevende instrumenten in herinnering die het kader vormen voor het optreden van de VSSE in beide procedures. Zo bleek de verzending van nota's aan de procureur des Konings van Brussel en aan de Dienst Vreemdelingenzaken conform te zijn aan het Wetboek van de Belgische nationaliteit, de wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en aan de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten.
Aan het eind van zijn onderzoek stelde het Vast Comité I echter vast dat er sprake was van aanzienlijke disfuncties in het beheer van het dossier van Mohamed TOJGANI binnen de VSSE. In haar communicatie met externe partners deelde de dienst immers strenge conclusies die volgens het Comité niet in verhouding stonden tot de verzamelde informatie en de gevolgde opvolgingsstrategie. Het Comité betreurt inzonderheid een gebrek aan nuancering en het feit dat er oude informatie is gedeeld zonder uitdrukkelijke waarschuwing.
Op basis van deze vaststellingen formuleert het Comité meerdere aanbevelingen. Die hebben meer bepaald betrekking op de actualisering van de informatie in verband waarmee de VSSE het initiatief neemt om die met derde instanties te delen, op de opheldering en de operationalisering van de door de dienst gehanteerde concepten of ook op de mobilisatie van de nationale overlegplatformen. Het Comité nodigt de VSSE ook uit om een evaluatie te maken van haar activiteiten van "verstoring", bijna vier jaar na de ingebruikname van haar nieuwe zogenaamde "proactieve" strategie ten aanzien van bedreigingen.
Het Vast Comité I looft de inspanningen die de VSSE al heeft geleverd om haar interne werking te verbeteren op basis van de lessen die in het kader van dit dossier werden getrokken. Bovendien verheugt het Comité zich over het overleg dat tussen de nationale partners wordt georganiseerd met het oog op de harmonisatie van de concepten inzake extremisme en terrorisme.
In zijn hoedanigheid van bevoegde toezichthoudende autoriteit inzake de verwerking van persoonsgegevens door de inlichtingendiensten (art. 95 van de wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen ten aanzien van de verwerkingen van persoonsgegevens), zal het Vast Comité I bevelen dat er maatregelen worden getroffen om de nota's van de VSSE te corrigeren die werden toegestuurd aan de Dienst Vreemdelingenzaken en de procureur des Konings van Brussel.
Vast Comité I
Leuvenseweg 48 - 4
1000 Brussel
T : 02 / 286.29.11
F : 02 / 286.29.99
E : Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.
Beroepsorgaan
Leuvenseweg 48 - 5
1000 Brussel
T : 02 / 286.29.11
F : 02 / 286.29.99
E : beroepsorgaanDit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.
Veiligheid vande Staat (VSSE)
Koning Albert II laan 6
1000 Brussel
T : 02 / 205.62.11
F : 02 / 201.57.72
E : Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.
DEFENSIE - ACOS IS
Kwartier Koningin Elizabeth
Everestraat 1 - Blok 12
1140 Evere
E : Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.
OCAD
Wetstraat 22
1000 Brussel
T : 02 / 238.56.86
E : Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.
- Advies 004/VCI van 13 juli 2023 - De gemeenschappelijke gegevensbank "Terrorisme, extremiste en radicaliseringsproces" (TER)
- Advies 003/VCI/2023 van 10 juli 2023 - erkenning van het boeddhisme als niet-confessionele levensbeschouwelijke organisatie
- Advies 004/VCI/2022 van 29 juni 2022 - screening van buitenlandse directe investeringen en rol van de VSSE en de ADIV hierbinnen
- Advies 003/VCI/2022 van 29 juni 2022 - gegevensbescherming m.b.t. de Dienst Vreemdelingenzaken en doorgifte van persoonsgegevens aan VSSE en ADIV
- Advies 002/VCI/2022 van 29 juni 2022 - toegang databank E-PV
- Advies 001/VCI/2022 van 20 april 2022 - maritieme beveiliging
- Advies 001/2021 van 8 oktober 2021 - voorontwerp van wet tot wijziging van de W.OCAD
- Advies 003/ VCI-VCP-BTA van 17 September 2020 - DIOB-OCAD
- Advies 001/VCI-BTA van 30 oktober 2020 - Directie integriteitsbeoordeling voor openbare besturen - VSSE en ADIV
- Advice 001/VCI-BTA van 26 augustus 2020 - Uitwisseling geclassificeerde informatie met Italië
- Advice 001/VCI-BTA van 26 augustus 2020 Uitwisseling geclassificeerde informatie met Frankrijk
- Advies 009/VCI-BTA van 23 augustus 2019 - Uitwisseling geclassificeerde informatie met Spanje
- Advies 008/VCI-BTA van 23 augustus 2019 - Uitwisseling geclassificeerde informatie met Hongarije
- Advies 007/VCI-BTA van 23 augustus 2019 - Uitwisseling geclassificeerde informatie met Finland
- Advies 006/VCI-BTA van 23 augustus 2019 - Uitwisseling geclassificeerde informatie met Cyprus
- Advies 002-VCI-COC/10-2019
- Advies 001/VCI-COC/2019 of 1 Augustus 2019 - betreffende een ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 21 juli 2016 betreffende de Gemeenschappelijke Gegevensbank Terrorist Fighters (2019)
- Advies 005/VCI-VCP-BTA van 3 juli 2019 - DIOB- VSSE/ADIV
- Advies 004/VCI-VCP-BTA van 27 juni 2019 - DIOB- OCAD
- Advies 003/VCI-BTA van 27 juni 2019 - Wijziging aan de Classificatiewet van 11 december 1998
- Advies 002/VCI-BTA/2019 van 9 april 2019 - Wijziging KB 12 oktober 2010 en KB 3 juli 2016 (2019)
- Advies 001/VCI-BTA/2019 van 5 februari 2019 - Wijziging regeling passagiersinformatieeenheid (2019)
- Advies 008/VCI-BTA/2018 van 16 november 2018 - Nieuwe inlichtingenmethoden en beschermings- en ondersteuningsmaatregelen (2018)
- Advies 007/VCI-VCP-BTA/2018 van 24 oktober 2018 - Leesrecht SIDIS SUITE OCAD (2018)
- Advies 006/VCI-BTA/2018 van 24 oktober 2018 - Leesrecht SIDIS SUITE (2018)
- Advies 005/VCI-VCP-BTA/2018 van 1 oktober 2018 - PASSBAN-databank - OCAD gegevens (2018)
- Advies 004/VCI-BTA/2018 van 1 oktober 2018 - PASSBAN-databank (2018)
- Advies 003/VCI-VCP-BTA/2018 van 26 september 2018 - Screening kandidaat-penitentiaire beambten - OCAD-gegevens (2018)
- Advies 002/VCI-BTA/2018 van 26 september 2018 - Screening kandidaat-penitentiaire beambten (2018)
- Advies 001/VCI-BTA/2018 van 26 september 2018 - Passagiersinformatieeenheid (2018)